“互聯網+”再次刺激了P2P網貸行業(yè)的神經！而多省市陸續(xù)表態(tài)、出臺各類互聯網金融扶持政策，更是添了一把火。然而在“熊熊火焰”之下，P2P網貸平臺跑路數量逐漸增加，行業(yè)亂象迭出，急需有序的市場規(guī)則。

    在銀監(jiān)會調整自身部門設置，新成立普惠金融部將P2P網貸納入后，不少市場人士預期，P2P監(jiān)管政策或加速出臺。

    一位知情人士告訴《華夏時報》，目前在普惠金融部下，已成立了“網貸協調處”，監(jiān)管人員來自原來的融資擔保部，之前參與制定政策的創(chuàng)新部工作人員并未納入到新部門。待到監(jiān)管政策頒布后，監(jiān)管主體將是各地政府，銀監(jiān)會則起到協調監(jiān)管之職。

    “市場熱議的P2P網貸細則，亦是之前監(jiān)管研究的成果。對于信息中介抑或信用中介，監(jiān)管也處于兩難。關于10倍杠桿的規(guī)定，之前還曾考慮25倍的杠桿?！鄙鲜鲋槿耸客嘎?。

    協調監(jiān)管

    “互聯網金融登上新聞聯播頭條，而且時長6分鐘。”提及這個新聞，P2P網貸從業(yè)者顯得很興奮。資料顯示，僅2014年，新上線的P2P平臺已經超過1228家，P2P年末貸款余額超過1000億元。進入到2015年，每月亦有不少新平臺成立，邁入P2P網貸行業(yè)之中。

    與行業(yè)發(fā)展的速度相比，行業(yè)監(jiān)管政策的出臺則遙無身影。2014年，行業(yè)多次呼吁監(jiān)管政策出臺，以使之進入有序的發(fā)展狀態(tài)，但并未見效。

    在剛剛結束的兩會期間，央行[微博]行長周小川表示，互聯網金融新政策正在起草討論當中，不久就會與大家見面。從2014年開始，金融界就在準備出臺互聯網金融新政策，該政策主要體現為支持互聯網金融發(fā)展，要按照現在的監(jiān)管框架對互聯網金融給予適度的監(jiān)管。

    一位不愿具名的P2P平臺人士透露，2014年第四季度，央行曾提交過互聯網金融監(jiān)管方案，但是并未獲得高層的通過。

    不過，銀監(jiān)會則在自身部門結構重大改革之時，新成立普惠金融部，將P2P網貸納入該部門監(jiān)管。春節(jié)前后，相關部門監(jiān)管人員陸續(xù)到位。

    據了解，普惠金融部第一任主任由原來的融資擔保部主任李均鋒擔任。除了P2P網貸之外，小微、三農等也納入普惠金融部的監(jiān)管范圍之中。

    上述知情人士透露，銀監(jiān)會普惠金融部下設了網貸協調處，工作人員來自之前的融資擔保部，而此前一直研究P2P行業(yè)政策的創(chuàng)新部人員則沒有調至網貸協調處。

    一P2P從業(yè)人員因而有些擔憂：“之前創(chuàng)新部主任王巖岫曾多次在公開場合表述了對行業(yè)的監(jiān)管方向，但隨著P2P網貸監(jiān)管對口部門新領導的上任，之前的監(jiān)管方向及標準等是否有所變動？行業(yè)監(jiān)管政策出臺的時間是否會受到影響？”

    上述知情人士則認為，從歸口處室名字可以看出，“協調”字眼顯示了未來行業(yè)監(jiān)管的格局，銀監(jiān)會并非大包大攬。

    “在未來的監(jiān)管方向上，銀監(jiān)會是協調角色，各地政府則會處于主要監(jiān)管主體的位置。這樣，不同單位橫縱結合，形成監(jiān)管的合力，能夠給行業(yè)帶來較為切實的監(jiān)管效果?！鄙鲜鲋槿耸糠治觥?/span>

    搜易貸COO蔣軒認為，銀監(jiān)會普惠金融部專門成立對口部門，負責對接P2P網貸行業(yè)的監(jiān)管，從監(jiān)管分工上看，銀監(jiān)會更多的是制定P2P監(jiān)管的指導方針、基本監(jiān)管的標準，各地金融辦（局）配合監(jiān)管，各地的行業(yè)協會將發(fā)揮重要的自律監(jiān)管。多層次監(jiān)管體系，有利于加快互聯網金融行業(yè)健康發(fā)展步伐，搜易貸一直呼吁監(jiān)管政策的盡早出臺，并促進行業(yè)發(fā)展的規(guī)范化。

    監(jiān)管兩難

    隨著監(jiān)管歸口部門人員的落定，監(jiān)管體系的建設更加引發(fā)市場的熱議。特別是流傳的銀監(jiān)會閉門會議中3000萬的資本門檻以及10倍杠桿等監(jiān)管標準。

    面對3000萬的資本門檻，蔣軒認為，P2P行業(yè)門檻將會越來越高，資金門檻只是其中一個必要的入場券，目前討論的3000萬準入門檻，是較為寬松的標準，從行業(yè)更健康發(fā)展的角度，我們希望能適當提高注冊資本門檻。

    “我們投資者肯定希望注冊資本門檻越高越好，這樣跑路的概率相對小一些。不然一些平臺占著互聯網金融的便利，做的是資金匹配的類銀行業(yè)務，如果出現壞賬、流動性危機以及跑路，到頭來坑害的終究是投資者?！币晃粡埿胀顿Y者告訴記者，而他投資的平臺在春節(jié)期間也出現了提現困難進而發(fā)展到平臺無法運行的局面，而其資金也不知去向。

    蔣軒還認為，除了資金門檻之外，互聯網金融是有技術壁壘的行業(yè)，所以企業(yè)核心高管有銀行或者相關金融從業(yè)經驗顯得尤為重要，專業(yè)的人做專業(yè)的事，才有利于廣大投資人的權益保護。

    除了門檻之外，平臺究竟是信息中介還是信用中介，以及業(yè)務發(fā)展過程中杠桿的設定問題一直是市場爭議的焦點。

    一位知情人士告訴記者：“對于平臺性質之分，監(jiān)管也是處于兩難之間。如果推行信息中介平臺，目前大多數平臺業(yè)務則是不合規(guī)的。之前的考量則是先推行信息中介平臺，進而再推行信用中介平臺。”

    “在互聯網技術以及金融等理念結合之下，國內P2P網貸的形式已經多樣化，是否一刀切平臺性質值得商榷。在一些總的監(jiān)管細則之外，對不同平臺再有針對性的監(jiān)管措施，是否更加符合目前的行業(yè)發(fā)展？”上述行業(yè)從業(yè)人員建議。

    面對平臺行業(yè)杠桿，上述從業(yè)人士分析道，市場中流傳的10倍杠桿，跟商業(yè)銀行的杠桿相當。但是如果定位于信息中介的話，那么設置杠桿就沒有太多的意義。顯然，監(jiān)管層對于不同的平臺似乎正在研究更加有針對性的監(jiān)管細則。

                                               來源：華夏時報　

                                               作者：楊中華